，是东州派与本土派之争。”

“刘焉入蜀时带来南阳、三辅一带的流民和旧部，这些人与益州本土世家之间，一直不对付。”

“两派互相掣肘，官职任命、田产分配、赋税征收，处处都是暗流。”

他竖起第二根手指：

“其二，是南中四郡。”

“越嶲、牂牁、益州、永昌四郡夷帅时叛时附，汉人官吏进不去，进去了也站不住。

州府的诏令到了南中，能不能落地全看夷帅的心情。”

（这里的“益州”

指的是南中的益州郡，公元225年诸葛亮平定南中叛乱后，将益州郡改名为建宁郡。

）

“他们每年名义上纳粮，实际上连十分之一都收不上来。

派去的郡守，要么被架空，要么被赶走，还有被杀掉的。”

。”

刘衍边听边点头：

“说得实在。”

他转向文士席上的戏志才、郭嘉、贾诩、王猛：

“四位先生，张将军这两条，你们怎么看？”

戏志才先开口：

“东州派与本土派之争，根子在益州此前独立于朝廷之外。”

“刘焉、刘璋父子据蜀，官职是自己授的，利益是自己分的，分多分少，他们需要去争取。

多年下来，两派自然越缠越深”

“但大将军入成都之后，这个局面就变了。”

他放下了手中茶盏，继续开口：

“益州归附朝廷，官职由朝廷任命，赋税归朝廷调拨，军队归大将军府节制。”

“原来争的是‘益州的话语权’，以后争的是‘谁能帮朝廷做事’。

争的对象不同了，争的方式也就不同了。”

郭嘉接过话头：

“说得直白些。

以前益州是他们的私产，东州派和本土派抢的是这份私产的份额。

如今益州是朝廷的州郡，谁想要出头，就得按朝廷的规矩来。”

贾诩这时也不紧不慢地补补充道：

“旧例现成。

田产勘定，私兵登记，人口清查，这三样做完，世家手里能攥着的东西就明明白白了。”

“再在益州各郡开文武学院分院，想要入仕，走学院的考选，不走门第的举荐。

年后，东州派和本土派这两个名目，自己就淡了。”

王猛一直听着，这时点了点头：

“文和说的就是办法。

世家的田产、私兵、人口，这三项清了，他们再想抱团，手里也没了本钱。”

“文武学院一开，人才的出处不再由世家垄断。

这一套已经证明行之有效，益州照搬即可。”